思明区梧村街道地处以火车站为中心的厦门市繁华城区，辖区面积6.2平方公里，总人口13.9万，其中常住人口7.7万，流动人口6.2万。街道党工委下辖11个社区党委、1个非公党委，共151个党支部，党员3383名。

一、坚持科学发展，增强区域经济的综合实力和竞争力

发展是解决各种社会矛盾、推动各项社会事业取得进步的动力源泉。几年来，梧村街道牢牢抓住“发展”这个党执政兴国的第一要务，一方面立足街情，客观地认识自身发展空间有限的现实状况，明确功能定位；另一方面充分发挥自身优势，不断创新招商方式，拓宽招商渠道，主动寻求商机，搭建发展平台。

2003年思明区三区整合以来，梧村街道财政收入每年均以递增一个亿的速度保持稳健增长。2010年，街道实现财政收入12.84亿。2011年1-6月份，街道完成财政总收入8.8亿元，再创街道历史新高。街道瞄准辖内火车站、长途汽车站等几大重要交通枢纽、多个大型零售商场以及所带来的密集人流，充分发挥中心区位优势，大力发展现代服务业、商圈经济和楼宇经济。街道充分利用商圈内高档写字楼的空间资源，建立新型楼宇招商管理机制，指派社区、物业楼宇联络员，定期对楼宇入驻企业信息进行更新、归档，实行动态、科学的管理，为招商引资和协税护税工作打牢基础。辖区26幢写字楼中有2栋税收收入超过亿元，11栋税收收入超过千万。街道积极鼓励好企业大品牌加入到思明区的飞地工业发展中，通过购买观音山商务营运中心、同安工业集中区思明园以及环东海域思明园的办公场所及厂房，一方面有效解决了街道发展空间不足的瓶颈问题，另一方面，新的发展空间让企业的发展品质得到了提升，发展前景持续看好，为街道经济发展注入了新的生机与活力。

二、坚持均衡协调，各项社会事业齐头并进

多年来，梧村街道不断加大社区建设投入力度，拓展社区服务功能，关注民生，体恤民情。同时加强群防群治和社会治安综合治理，致力社会稳定，努力净化社会治安环境和社会风气，全方位促进和谐、平安建设。

民生保障凝聚民心。街道积极完善社会救助救济平台，切实落实各项民生保障措施。2008年，街道创新建立了“社区低收入家庭信息资料库”，将低保及低保边缘户的基本信息、收入状况、住房情况、受补助情况等都纳入数据库，每月定期更新，有效保证了救助工作不漏一人、不拖一天、不欠一分。街道设立以捐物为主的“爱心超市”和以捐资为主的“阳光爱心基金”两个平台至今共募集款物66.54万元，累计帮扶支出约55万元。着力加强就业政策指导，2003年以来共帮助城镇下岗失业人员实现再就业7648人，推荐失业人员再就业培训1059人。2004年，街道在全省率先实施计划生育城区“幸福工程”，启动救助贫困母亲项目。几年来，已向辖内205位贫困母亲家庭户滚动发放创业资金125万元，增强贫困家庭的“造血功能”，从根本上帮助他们摆脱贫困。

高度重视载体建设。针对不同人群的需要，多方筹资投入1500多万元先后创办了市民学校、业余党校、社区卫生服务中心、幼教中心、老年学校、外来妇女学校以及面积达1100平方米、全市规模最大的“社区文化活动中心”，设有教学区、练功房、阅览室、健身房四大活动区域，集休闲、娱乐、学习、教育为一体，丰富了群众的业余生活，提升了社区的整体品位。街道“青少年教育活动中心”是全市首个街道级的“未成年人思想道德建设基地”。首创全市街道级社区科普大学分校，加强社区科学普及力度。建成了全市第一所标准化“社区卫生服务中心”，帮助辖区居民实现了小病进社区的愿望。全市第一所通过“市优质园”验收的街道办的幼儿园，以其价廉质优的教学服务得到了辖区家庭的肯定。2010年，街道办事处正式搬入梧村大厦办公，宽敞、明亮、现代化的办公环境为广大居民群众提供更加全面、完善、优质的服务。

不断打造精品社区。自2004年以来，街道投入了1400多万元用于购置社区办公场所、添置全新设备。目前，11个社区办公场所全部达到500平方米以上的标准。与此同时，街道不断挖掘社区建设亮点，根据各个社区的不同情况打造“一居一特”。例如，文屏社区开通“文屏之声”社区广播网，双涵社区在辖内商家倡导“建邻里亲情、倡和谐经商”，东坪社区坚持举办“温馨广场大家乐”活动，溪东社区成立私房出租户“房东计生协会”，等等。街道首创“社区热点论坛”，让社区居民成为主讲人，以面对面交流的形式，畅谈想法，献计献策，如开展“老年人该不该再婚”、“谈谈我的好邻里”等热点话题讨论，成为收集社情民意的一种有效途径。

平安稳定护民安民。街道辖内汇集了火车站、长途汽车站、公交总站等交通枢纽，外来人口多、人流量大，治安形势复杂。针对这一情况，街道与各相关部门建立起了“矛盾合力排查、问题一线化解”的长效工作机制，坚持条块联手互动的原则，凝聚一切力量开展平安维稳工作。2006年，由街道牵头、组织地方16家职能部门与厦门火车站、铁路派出所全面启动了创建“平安和谐厦门站区”活动。组建了一支54人的综合执法队，建立覆盖式管理和人机结合的全天候、全方位、立体监控网，消灭了地铁分离、各管一方的“三八线”，实现了齐抓共管综合治理的站区治安无缝管理良性运行机制。2009年，在全省率先成立火车站站区调解委员会，力求把旅客群众、商业服务、上访投诉及执法管理中产生的矛盾以调解的方式化解在基层，得到了中央综治委领导的高度肯定。建成了一批高标准的社区流动人口服务管理站，为外来务工人员提供市民化服务，中央综治办领导给予了高度评价。

三、坚持常抓不懈，基层党建工作不断探索新模式

梧村街道党工委坚持以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点，在“建”字上加大力度，在“难”字上解决问题，在“凝”字上增强合力，在“创”字上狠下功夫，积极探索基层党建的新模式。2006年，街道党工委被中组部表彰为“全国先进基层党组织”，是厦门市唯一获此殊荣的基层党组织，是福建省唯一受到表彰的街道党(工)委。2010年，街道“党员延时服务岗”项目获得首届“厦门市街道社区党建工作十大创新品牌”。

优化组织设置。街道根据新形势下党建工作的要求，针对非公企业中党员流动分散的特点，不断深化和拓展党员“安家工程”，加强“两新”组织建设，组建非公支部和楼宇支部，把分散于企业、社区的党员从“散兵游勇”变成“集团军”，形成强大的战斗力。街道党工委为每个新成立的“两新”支部拨付1000元的组建经费和每年800元的活动经费，每年为每个社区党委拨付1800-3000元不等的党建经费，为每位党员拨付每年50元的党建经费，有效保障了基层党组织建设和活动的开展。加强对新形势下党的建设在组织设置和服务管理进行探索，成立了梧村商圈党总支，进一步整合了区域党建资源，组织设置不断优化。梧村街道将社区建设与基层党建有机结合，不断创新基层党组织的设置形式、工作方式和活动载体。街道在“文灶社区党委”试点成功的基础上，于2006年4月，结合社区换届，将其他10个“社区党总支”全部升格为“社区党委”，基层党建工作初步形成了以社区党组织为核心、社区全体党员为主体、社区内各组织共同参与的新格局。

培育特色典型。街道在全市率先成立楼宇党支部、流动党员管理站。首创党员“延时服务岗”，机关和社区党员每天下班后延时服务一小时，使党员的先进性“落实在岗位上，体现在行动中”。首创“夕阳红党员志愿者”队伍，组织离退休党员在服务社区建设和文明城市创建中发挥积极作用。首创“社区党员帮扶基金”，进一步凝聚群众、凝聚民心、凝聚社会力量。首创党员“设岗定责”，建立“文体类、治安巡逻队、科普宣传类、调解类、帮教帮扶类”等5类特色支部，形成“一支一特”“一居多特”的社区党建新局面。首创机关科室与社区党组织“结对共建”活动，增强机关科室党员“服务社区、关心社区、建设社区”的理念。

宣扬机关文化。工作要创新，必须靠队伍。街道党工委不断加强队伍建设，以好理念带好行为，以好典型树好风气。2006年底，街道党工委为延续街道多年传承下来的优良传统，经过广泛征求意见和严密论证，提炼出了“三和”（心和、人和、事和）、“四修养”（感恩、宽容、自省、坚持）的机关文化建设理念，充分发挥街道理论教育讲师团、街道党校的阵地作用，通过举行机关文化建设专题文艺演出和机关文化演讲比赛等，打造出一支政治强、业务精、素质高的队伍，创造出一个人人想干事、人人能干事、人人干成事的环境，从而以建设学习型机关来不断提高干部职工的自身素质，以建设团结型机关来不断增强集体的凝聚力，以建设创新型机关来体现服务和发展的成效。街道获评2010年“厦门市行风政风先进单位”荣誉称号，是思明区唯一一个连续两届蝉联此殊荣的街道,获得2011年厦门市行风政风先进单位免评资格。

海峡西岸势如虹，梧村街道将在上级党委、政府的正确领导下，继续弘扬“开明、守信、开拓、竞争、奉献”的厦门特区精神和“争先创优、永不止步，开拓进取、永无止境 ”的思明精神，与广大干部群众一道，同心同德，奋发图强，不断开创科学发展新局面，继续谱写科学发展新篇章。